「信息化建设」厉害了!这三大平台助推山东法

「信息化建设」厉害了!这三大平台助推山东法

时间:2020-02-12 15:33 作者:admin 点击:
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山东省

积极运用信息化手段

深入推动山东法治建设

山东省注重充分利用信息化手段,逐步建立起了横向覆盖政府法制工作全部领域,纵向覆盖省、市、县三级的“三大平台”,为加快法治政府建设、推进依法行政提供强力支撑。

建立政府立法平台,

服务科学民主决策全过程

近年来,山东省优化完善决策机制,注重科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。

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一是助推法律智库作用发挥。

山东省普遍建立政府法律顾问制度,汇总1721名顾问数据资料,建立法律专家数据库。

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二是提升规范性文件质量。

平台要求一并上传合法性审查、起草说明等内容,重要文件还须上传评估论证、公开征求意见、集体审议决定等程序性材料,倒逼文件质量提升。

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三是提高政府立法质量。

积极应用政府立法意见征集系统,面向公民、法人和其他组织广泛征求立法项目建议和法规、规章草案的意见。

建立行政执法平台,

实现严格规范公正文明执法

山东省形成了“一级政府一个监督部门,一个部门一个监督机构”的监督体制,监督效能持续提升。

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一是行政执法主体网上认证。

严格实行执法主体资格合法性审查制度。执法人员要通过平台进行考试,同时,公民、法人或者其他组织可查询执法人员基本信息,验证执法人员的执法资格是否合法有效,也可当场对其进行在线投诉和举报。

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二是行政权力事项网上运行。

将各级行政处罚与强制权力事项(涉密的除外)全部纳入系统办理,与相关政务资源整合,嵌入法律法规信息、裁量基准、行政执法文书、地图导航和移动终端等,做到网上运行自动生成执法文书,动动鼠标可以执法办案,打开手机可以签发审批。

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三是行政执法行为网上监控。

系统通过流程规范执法程序,通过政府门户完成执法公示,通过运行数据库实现全过程记录留痕,通过动态管理对权力事项适时进行合法性审查。

建立复议监督平台,

实现行政争议化解高效能

山东省研发了行政复议应诉监督管理平台,实现了立案登记电子化、案件审理网络化、文件传输无纸化、数据统计实时化、案件监督全程化、办案审批移动化。

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一是为申请人开通“绿色通道”。

平台按照“一平台受理,一站式服务,一次性办结”的要求,为申请人开通了行政复议“绿色通道”。申请人可以通过山东政府法制网进入智慧复议系统,注册、登录网上复议申请平台,在线提交行政复议申请。

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二是为被申请人打通“高速公路”。

复议应诉平台开放“被申请人端口”,被申请人可以通过系统将当初行政执法过程中的证据、依据及相关材料快速传入平台,既节约了纸质文件传输成本,又符合信息化建设要求。同时,平台将自动计算答复期限,到期后自动关闭答复系统,倒逼被申请人依法按时履行答复义务。

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三是为案件审理提供“智慧大脑”。

为案件审理“量体裁衣”,实现了简易案件快速审、复杂案件精细审、同类案件合并审。

规范听证程序,避免人情案和关系案。

设置了典型案例收藏、相似案例归纳功能,为办案人员办理同类型案件提供参考。

设置统计分析功能,对复议案件类型、发生的领域以及复议事项等进行实时统计、横向比较和对复议办案全过程的监督把控。特别是平台通过自动检索功能实现了对重复和相似案件的查找,有效避免了案件重复办理。

设置案卷管理功能,实现了复议档案电子化。